法國環(huán)保殺手锏，殺死燃油車
“ 黃背心”運動的第31周，一切都在逐漸歸于平靜，馬克龍的實際行動化為蹭蹭上漲的支持率。于是，法國政府又想試探一下。從《巴黎協(xié)定》的橫空出世，到2020年禁止化石燃料汽車的小目標(biāo)，法國堪稱環(huán)保主義的擁躉。但馬克龍仍需警惕，空頭支票好開，激進改革后的抗議聲浪可不好平。
“殺死”燃油車
關(guān)于環(huán)保主義，法國政府下決心進行到底，即使是聲勢浩大的“黃背心”運動也不能完全阻止。當(dāng)?shù)貢r間周二，法國交通部長伊麗莎白·鮑恩在接受電視臺采訪時表示，新的交通法案將支持2040年禁止化石燃料汽車的計劃。
這一環(huán)保小目標(biāo)源自法國前環(huán)境部長尼古拉斯·于洛，一個有些激進的環(huán)保主義者。2015年巴黎氣候大會，于洛曾作為“法國總統(tǒng)保護地球特使”出席；在2015年聯(lián)合國氣候變化大會前，他還發(fā)布了一則網(wǎng)絡(luò)宣傳片，呼吁民眾關(guān)注氣候峰會，并以此向政府施壓，來促成更有效的環(huán)保措施。
燃油車自然是于洛的打擊目標(biāo)。早在2017年7月，他就宣布計劃到2040年停止銷售汽油和柴油車，以爭取到2050年實現(xiàn)零排放。為此，他進一步表示，政府已經(jīng)開始著手制定明確的目標(biāo)和禁令，目的不僅僅是在目標(biāo)時間內(nèi)停止所有燃油汽車的銷售，并且還要加快現(xiàn)有燃油汽車的淘汰效率。
雖然去年于洛已經(jīng)辭職，但他對于環(huán)保的熱衷還影響著法國政府。“自總統(tǒng)馬克龍任期的開始以來，我們的目標(biāo)就是2017年夏天尼古拉斯·于洛宣布的這一氣候計劃。我們現(xiàn)在將把這一目標(biāo)寫進法律。”根據(jù)6月11日伊麗莎白·鮑恩的說法，新的交通法案目前正在議會進行辯論，預(yù)計將在今年夏天之后獲得批準(zhǔn)。
作為法國的首都，巴黎的行動則更早。2017年，巴黎市政廳就宣布，計劃從2030年開始，在這座城市全面禁止汽油和燃油驅(qū)動的汽車。
雖然法國的態(tài)度斬釘截鐵，但并不是最激進的。在環(huán)保和低碳的雙重訴求下，荷蘭和挪威最為激進，表示將于2025年將禁售所有的傳統(tǒng)燃油車；德國則把禁售時間定為2030年，印度也公布了2030年的年限。與法國一樣，英國也選擇了2040年，為國內(nèi)車企的戰(zhàn)略規(guī)劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)過渡、電池技術(shù)研發(fā)等留下一些緩沖時間。
法國的底氣
要徹底抹去傳統(tǒng)燃油車的印記，并不容易，法國也深知找到替代者的重要性。于是，大力發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)成了法國政府的重頭戲。
首先是補貼要到位。事實上，早在2008年，法國政府就開始了新能源汽車的補貼政策，之后補貼金額于2014年、2016年經(jīng)歷過兩次上調(diào)。法國目前實行的補貼措施將一直持續(xù)到2020年，即在電動汽車和混合動力汽車中，如車輛每公里二氧化碳排放量低于20克，購買者將獲得6000歐元的補貼，而對于排放量高于20克但低于60克的車型，補貼則為1000歐元。
補貼彌補了電動汽車比傳統(tǒng)燃油車高的那一部分價格。目前，法國市場上銷售的電動汽車價格比汽油或柴油發(fā)動機的汽車平均貴1萬歐元。法國電動汽車發(fā)展協(xié)會秘書長塞西爾·古貝說，“法國政府向購買電動汽車的消費者提供不同的幫助和補貼，而在駕駛和保養(yǎng)汽車方面，電動汽車較其他類型汽車更省錢。”
與此同時，法國持續(xù)還加大對公共充電設(shè)施的建設(shè)，截至2017年底，法國的公共充電站數(shù)量為16426個，高于2015年的10339個，并設(shè)定了2020年的目標(biāo)，即每10個電動或插電式汽車共享一個充電站。
多年的提倡讓法國的電動汽車保有量持續(xù)上漲。法國電動汽車發(fā)展協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，有近4萬輛電動汽車在法國上牌照，比上一年增加約8200輛，創(chuàng)歷史新高。古貝表示，僅在去年12月，法國各大城市就登記了約5300臺電動汽車，這是注冊電動汽車牌照單月數(shù)量的一個最高記錄。到今年3月，法國的電動汽車市占率已達到了2.6%，高于歐洲第一大汽車市場德國的1.9%。
法國的本土車企則積極投身這一領(lǐng)域。雷諾集團計劃投資12億美元，增加其在法國的電動汽車生產(chǎn)能力，并增加新車型。
最近，馬克龍政府開始重視電動汽車的核心——電池行業(yè)。今年2月，馬克龍表示，未來5年內(nèi)法國將投資7億歐元促進歐洲電動汽車電池行業(yè)發(fā)展，減少汽車制造商對于亞洲電池的依賴。
中國社會科學(xué)院歐洲研究所經(jīng)濟研究室孫艷博士對北京商報記者分析稱，法國汽車制造業(yè)基礎(chǔ)非常好，即使在債務(wù)危機時，也在研發(fā)新能源汽車，相信法國在推動減少燃油車領(lǐng)域會有技術(shù)途徑解決。
環(huán)保大招
2040年禁售燃油車的目標(biāo)是到2050年實現(xiàn)碳的零排放，而零排放的目標(biāo)則是整個法國在環(huán)保方面布下的一大盤棋。四年前的巴黎氣候大會上，《巴黎協(xié)定》橫空出世，而后關(guān)于一場環(huán)保的大戰(zhàn)便浩浩蕩蕩地展開了。法國作為牽頭人，其積極的態(tài)度不言而喻。
禁售燃油車只是法國環(huán)保議題中的一環(huán)。據(jù)法新社的報道，馬克龍近日已宣布，未來國家體制改革的主要措施中將包括在憲法中注明政府應(yīng)抑制氣候變化，即在憲法的第一條注明“共和國為保護環(huán)境與生物多樣性以及抑制氣候變化而行動”。
馬克龍也曾以一個激進的改革者形象出現(xiàn)在人們面前，比如為了加速向新能源轉(zhuǎn)型以及控制空氣污染，法國政府曾決定自2019年1月起對每升柴油和汽油分別征收6.5歐分和2.9歐分的二氧化碳稅。這后面的故事，所有人都知道了，由燃油稅這根導(dǎo)火索引爆的“黃馬甲”示威活動很快便不受控制。而這場鬧劇最終的結(jié)果就是馬克龍政府宣布放棄上調(diào)燃油稅。
當(dāng)然，“黃馬甲”問題之復(fù)雜不能以一句“環(huán)保”蔽之。孫艷分析稱，當(dāng)時法國提出提高燃油稅，其政策目標(biāo)也并非只有環(huán)保原因，提高稅收，達到歐盟規(guī)定的財赤占GDP比重目標(biāo)也是原因。而法國人的理念是個人權(quán)益保障最大化，這也是為什么法國人經(jīng)常上街示威游行，但也并非是對抗環(huán)保，關(guān)鍵看政府采取何種政策了。
外界能夠感受到，法國在環(huán)保方面的力度非同一般。今年4月，美歐貿(mào)易摩擦走上風(fēng)口浪尖，當(dāng)時歐盟正與美國進行“三零”自貿(mào)談判的準(zhǔn)備工作，而法國的多位高級官員就曾表示，法國不同未簽訂《巴黎協(xié)定》的國家進行貿(mào)易談判，且農(nóng)業(yè)是法國的底線，堅決不觸碰。而在“黃馬甲”活動鬧得滿城風(fēng)雨的時候，特朗普還曾說過風(fēng)涼話，讓法國結(jié)束荒謬又極其昂貴的巴黎協(xié)定，以減稅的形式把錢還給人民。
環(huán)保和農(nóng)業(yè)已經(jīng)被擺在了同等重要的位置，但環(huán)保往往也不是嘴上說說那么容易。根據(jù)美國能源信息情報署（EIA）的統(tǒng)計，在2014年，法國的能源消費量排名還在世界第12，在歐洲排名僅次于德國，去化石能源顯然任重道遠。
孫艷分析稱，環(huán)保將是馬克龍預(yù)期的政績之一，首先重視巴黎氣候變化協(xié)定，希望各國遵守，且批評美國退出，2018年初訪華是還推出“讓地球再次偉大”口號和目標(biāo)，呼吁環(huán)保。而他的另一預(yù)期政績將是國內(nèi)改革。黃背心運動處理的不錯，所以他和法國政府會有其它措施應(yīng)對提出的環(huán)保要求，而不是征稅。
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